2025年中央一號文件解讀:城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展下的住房保障與人居環(huán)境優(yōu)化新路徑
2025-02-24閱讀:173發(fā)布:世界人居
一、農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定與延包試點
1. 第二輪土地承包延長期限
文件明確要求“有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點”,并擴大整省試點范圍,強調通過“大穩(wěn)定、小調整”原則化解矛盾,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地順延穩(wěn)定。同時,禁止通過行政指標強制推動土地流轉,鼓勵市場化方式穩(wěn)定流轉費用。
2. 土地“三權分置”改革深化
結合《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024-2027年)》,未來將深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,進一步釋放土地資源潛力。
二、房地產(chǎn)行業(yè)政策導向
1. 推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
住建部提出2025年重點工作包括加力實施城中村和危舊房改造,推進貨幣化安置,并計劃在2024年新增100萬套基礎上繼續(xù)擴大改造規(guī)模。此舉旨在通過存量優(yōu)化帶動市場回穩(wěn),同時與“好房子”建設政策協(xié)同推進。
2. 構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
強調現(xiàn)房銷售試點與預售監(jiān)管結合,避免因全面取消預售導致房企資金鏈斷裂。政策要求對預售房嚴格監(jiān)管,逐步推進現(xiàn)房制度試點,平衡企業(yè)運營與購房者權益保護。
3. “好房子”建設為核心方向
會議中12次提及“好房子”,明確其作為未來房地產(chǎn)發(fā)展的核心。政策鼓勵房企從區(qū)位、價格、交付標準、得房率等方面提升居住屬性,滿足購房者對獲得感、安全感及舒適感的需求。
三、城市更新與住房保障
1. 城市更新行動加速
2025年將大力實施城市更新,重點推進老舊小區(qū)改造和智慧城市建設,并與“嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量”政策結合,提升城市功能與居住品質。
2. 保障性住房制度完善
深圳等地試點安居房合同滿10年可補繳價款申請完全產(chǎn)權,哈爾濱推行保障房配售制“一房一價”,多地優(yōu)化公積金政策,強化住房保障體系。
四、地方政策協(xié)同
太原、襄陽等城市推出商品房封頂預售、現(xiàn)房銷售試點、購房補貼等政策,規(guī)范市場秩序并刺激需求;
蘇州、越秀等房企通過超短債、銀行貸款等方式融資,緩解資金壓力以支持項目開發(fā)。
總結
2025年政策在延續(xù)土地承包穩(wěn)定性的基礎上,更聚焦房地產(chǎn)市場的結構性調整,通過“存量優(yōu)化+增量創(chuàng)新”推動行業(yè)轉型,同時以“好房子”建設和城市更新為抓手,全面提升人居環(huán)境質量。需注意,部分房地產(chǎn)調控細則由住建部及地方具體落實,與中央一號文件的宏觀導向形成互補。
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